Město Dašice - Oficiální internetové stránky města    

Zastupitelstvo města Dašice (dále jen zastupitelstvo) se usneslo podle § 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen zákon), na tomto svém jednacím řádu:

 

 

Čl. 1

Úvodní ustanovení

1)   Tento jednací řád stanovuje podrobnosti o jednání zastupitelstva.

2)   Věci a procedurální postupy, případně další zásady svého jednání, které tento jednací řád neupravuje, řeší zastupitelstvo v souladu se zákonem.

 

 

Čl. 2

Příprava zasedání

1)   Přípravu zasedání zastupitelstva (dále jen zasedání) organizuje starosta na základě návrhů k zařazení na program jednání. Přitom stanoví zejména:

a)   dobu a místo zasedání,

b)  odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů.

2)   Návrhy k zařazení na program jednání připravovaného zasedání předkládají členové zastupitelstva, rada města a výbory zastupitelstva (dále jen předkladatelé).

3)   Nutnou a nedílnou součástí návrhu k zařazení na program jednání jsou písemné materiály v počtu 16 výtisků, které předkladatel předkládá prostřednictvím městského úřadu nejpozději 10 dnů přede dnem jednání, aby mohly být doručeny zastupitelům nejpozději 7 dnů přede dnem zasedání. Písemné materiály obsahují zejména:

a)   název navrhovaného bodu programu,

b)  jména předkladatele, zpracovatele, případně konzultanta,

c)   návrh na usnesení s určením termínu splnění a s určením osobní zodpovědnosti za splnění,

d)  důvodovou zprávu včetně možných příloh.

4)   Předkládané písemné materiály předkladatel zpracuje tak, aby umožnily zastupitelům komplexně posoudit problematiku, které se týkají.

5)   Návrhy k zařazení na program jednání, které nesplňují podmínky předchozích odstavců, nebudou zařazeny do navrhovaného programu jednání.

6)   Předkladatel odpovídá za věcnou správnost předkládaných materiálů a za jejich soulad s příslušnými zákony.

7)   O místě, době a navrženém programu jednání připravovaného zasedání informuje městský úřad nejpozději 7 dní před zasedáním:

a)   občany, a to vyvěšením pozvánky na úřední desce městského úřadu, v případech hodných zvláštního zřetele i dalším doplňujícím způsobem - např. hlášením v městském rozhlase, zprávami SMS, e-mailovými zprávami, apod.

b)  zastupitele, a to doručením pozvánky a příslušných písemných materiálů buď osobně nebo vhozením do poštovní schránky nebo doručením pozvánky a příslušných materiálů v elektronické podobě pomocí e-mailové zprávy.

 

 

 

Čl. 3

Účast na zasedání

1)   Zasedání je veřejné.

2)   Zastupitelé jsou povinni se zasedání zúčastnit, jinak jsou povinni předem se písemně omluvit starostovi s uvedením důvodu neúčasti. Také pozdní příchod na zasedání nebo předčasný odchod ze zasedání omlouvá starosta.

3)   Omluvy zastupitelů dle předchozího odstavce zaznamenává starosta do prezenční listiny a potvrzuje svým podpisem.

4)   Účast na zasedání potvrzují zastupitelé svým podpisem na prezenční listině.

 

 

Čl. 4

Program jednání

1)   V úvodu zasedání zastupitelstvo schvaluje program jednání, který byl sestaven dle předložených návrhů k zařazení na program jednání dle čl. 2.

2)   O mimořádném zařazení návrhu na program jednání, který nesnese odkladu a který byl předkladatelem navržen v průběhu zasedání, rozhoduje zastupitelstvo.

3)   Při projednávání návrhu, který byl zařazen na program jednání dle předchozího odstavce, zajistí předkladatel jeho odpovídající vysvětlení, včetně předložení návrhu na usnesení s určením termínu splnění a s určením osobní zodpovědnosti za splnění . Před zahájením rozpravy k dotčenému bodu programu bude zaručen dostatečný časový prostor pro vzájemné konzultace zastupitelů.

 

 

Čl. 5

Průběh jednání

1)   Zasedání řídí starosta, v jeho nepřítomnosti místostarosta (dále jen předsedající). Zastupitelstvo si může zvolit pracovní předsednictvo.

2)   V zahajovací části zasedání předsedající:

a)   prohlásí, že zasedání bylo řádně svoláno a vyhlášeno,

b)  konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů zastupitelstva,

c)   vyzve přítomné k dodržování jednacího řádu zastupitelstva,

d)  oznámí pořizování zvukového záznamu z jednání pro potřeby pořízení zápisu,

e)   vznese dotaz, zda si někdo další z přítomných osob pořizuje nebo hodlá pořizovat zvukový nebo obrazový záznam nebo obrazové snímky z jednání,

f)   jmenuje zapisovatele,

g)  nechá zvolit dva členy zastupitelstva za ověřovatele zápisu a tříčlennou návrhovou komisi,

h)   vyzve ověřovatele zápisu z minulého jednání, aby se vyjádřili ke kontrole zápisu, případně informuje o námitkách, které byly k zápisu z minulého jednání podány,

i)   vyzve určeného člena rady města, aby seznámil přítomné s plněním usnesení z minulého jednání,

j)  vyzve určeného člena rady města, aby přednesl krátkou zprávu o činnosti rady města za období od minulého zasedání zastupitelstva,

k)   vyzve předsedy výborů zastupitelstva a předsedy komisí rady města, případně jejich zástupce, aby přednesli krátkou zprávu o činnosti výboru resp. komise za období od minulého zasedání zastupitelstva,

l)nechá schválit program jednání, případně upřesňující opatření k jednání.

3)   Povinností a právem předsedajícího je dbát na dodržování jednacího řádu, zahajovat, vést a uzavírat rozpravu, udělovat slovo, řídit hlasování, zjišťovat a vyhlašovat jeho výsledek. Dále předsedající zahajuje, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby jednání mělo pracovní charakter a věcný průběh.

4)   Úvodní slovo k danému bodu programu jednání uvede předkladatel. Je povinen problematiku řádně vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh usnesení.

5)   Do diskuse se přihlašují účastníci zasedání předem písemně nebo přímo zvednutím ruky, a to po zahájení rozpravy. Písemné přihlášky mají přednost.

6)   Pořadí diskutujících je dáno okamžikem jejich přihlášení do diskuse, ve sporných případech rozhoduje o pořadí předsedající.

7)   Do diskuse se lze přihlásit jenom do konce rozpravy.

8)   Osobám, kterým jinak právo vyjádřit své stanovisko k projednávaným věcem na zasedání nenáleží, přesto může zastupitelstvo umožnit, aby své stanovisko vyjádřily. Zastupitelstvo o tom rozhodne hlasováním.

9)   Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv zastupitel, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.

10)Předkladatel návrhu usnesení, případně pozměňujícího návrhu nebo protinávrhu:

a)   je povinen předložit návrh v jednoznačné a jasné formulaci, kterou sdělí návrhové komisi,

b)  odpovídá za věcnou správnost návrhu a za jeho soulad se zákony.

11)Zastupitelstvo může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy přesunout body programu nebo vyřadit bod programu z jednání nebo sloučit rozpravu ke dvěma případně více bodům programu.

 

 

Čl. 6

Hlasování

1)   Hlasování se uskutečňuje především veřejným hlasováním, které se provádí tak, že zastupitel může odpovědět na otázku předsedajícího (např.: "Kdo je pro návrh?, "Kdo je proti návrhu?", "Kdo se zdržel hlasování?") zřetelným zdvižením ruky, a to po celou dobu provádění sčítání hlasů. Jestliže zastupitel neodpoví zdvižením ruky na žádnou z otázek předsedajícího, tj. hlasování se nezúčastní, považuje se jeho jednání za zdržení se hlasování.

2)   O případné volbě tajného hlasování rozhoduje zastupitelstvo.

3)   Usnesení je schváleno, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva.

4)   Vyžaduje-li povaha návrhu usnesení, aby zastupitelstvo hlasovalo o jednotlivých částech navrženého usnesení zvlášť, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování návrhová komise.

5)   Byly-li předloženy pozměňující návrhy nebo protinávrhy k návrhu usnesení, dá předsedající hlasovat o těchto návrzích, a to v obráceném pořadí jejich předložení, tj. nejdříve se hlasuje o nejpozději předloženém návrhu atd.

6)   Schválením protinávrhu se považují ostatní protinávrhy na nepřijaté a dále se o nich nehlasuje.

7)   V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté a dále se o nich nehlasuje.

8)   Jestliže ani jeden z předložených návrhů nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo na návrh předsedajícího usnést na dohadovacím řízení. Předsedající v tomto případě vyzve politické skupiny zastupitelů, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá předsedající. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje k tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, předsedající obnoví přerušené zasedání, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí předsedající návrh za odmítnutý.

 

 

 

Čl. 7

Otázky, připomínky, podněty

1)   Zastupitelé mají právo vznášet otázky, připomínky a podněty (dále jen dotazy) na radu města, na její jednotlivé členy, na další orgány města a vedoucí organizací a zařízení zřízených nebo založených městem a požadovat od nich vysvětlení.

2)   K dotazům se vyjadřuje dotazovaný bezodkladně.

3)   K dotazům, jejichž odpověď považuje tazatel za nedostatečnou nebo jejichž odpověď vyžaduje prošetření nebo provedení jiného opatření, se vyjadřuje dotazovaný písemně nejdéle do 30 dnů.

4)   Zprávu o vyřízení dotazů dle předchozího odstavce předkládá rada města na následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této věci nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo.

 

 

Čl. 8

Péče o nerušený průběh jednání

1)   Nikdo nesmí rušit průběh jednání na zasedání. Předsedající může rušitele jednání ze zasedací síně vykázat.

2)   Právo hovořit má pouze ten, komu předsedající udělil slovo.

3)   Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být přednostně uděleno slovo tomu, kdo namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. Svůj úmysl vyjádří zdvižením obou rukou s dlaněmi naznačujícími symbol písmene "T" (technická poznámka). Pokud se jeho námitka ukáže neopodstatněnou, o čemž rozhoduje zastupitelstvo hlasováním, může mu předsedající až do konce zasedání toto právo odejmout.

4)   Zastupitelstvo může podle průběhu jednání rozhodnout o nastavení nebo změně omezujících podmínek pro účastníky zasedání, např.:

§        pro předkladatele návrhu se omezuje doba úvodního vystoupení na 20 minut,

§        pro diskutující se omezuje doba jednoho diskusního vystoupení na 2 minuty, přičemž nikdo nemůže vystoupit v diskusi více než dvakrát,

§        vyjádření technické poznámky se omezuje na dobu 1 minuty, apod.

5)   Při překročení schválených omezujících podmínek nebo pokud se diskutující vyjadřuje k jiné problematice než je právě projednávaná, může předsedající odejmout udělené slovo.

 

 

Čl. 9

Účast veřejnosti na jednání

1)   Občan, který je státním občanem České republiky, je v městě Dašice hlášen k trvalému pobytu a dosáhl věku 18 let, má právo dle § 16 odst. 2 písm. c) zákona vyjadřovat na zasedání své stanovisko k projednávaným bodům programu v souladu s tímto jednacím řádem. Toto právo má dle § 16 odst. 3 a § 17 zákona i občan, který na území města Dašice vlastní nemovitost.

2)   V případě, že se občan s právem dle odst. 1) hodlá vyjádřit k záležitosti, která nebyla zařazena na program jednání, nemusí mu zastupitelstvo vyjádření jeho stanoviska umožnit. Rozhoduje zastupitelstvo hlasováním.

 

 

Čl. 10

Ukončení zasedání

1)   Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, jestliže:

a)   program jednání byl vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo,

b)  ve stanovené době zahájení jednání, a to ani do 30 minut po stanovené době zahájení není v jednací místnosti přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva,

c)   v průběhu jednání klesl počet zastupitelů přítomných v jednací místnosti pod nadpoloviční většinu všech členů zastupitelstva,

d)  nastaly jiné závažné důvody, zejména skutečnosti znemožňující nerušené jednání.

2)   Jestliže bylo jednání ukončeno dle odst. 1, písm. b) až d), bude do 14 dnů svoláno náhradní zasedání.

 

 

Čl. 11

Pracovní komise

1)   Pro přípravu stanovisek a expertíz může zastupitelstvo zřídit pracovní komise, do kterých volí své členy a podle potřeby další odborníky a experty.

2)   Funkce pracovních komisí končí splněním úkolů, nejpozději skončením zasedání, nerozhodne-li zastupitelstvo hlasováním jinak.

 

 

Čl. 12

Organizačně technické záležitosti zasedání

1)   O průběhu jednání se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá městský úřad. Městský úřad vede evidenci zápisů z jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o plnění usnesení.

2)   Schválený zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení.

3)   V zápise se uvádí:

a)   den a místo zasedání, čas zahájení a ukončení zasedání, doba přerušení jednání,

b)  jména určených ověřovatelů zápisu,

c)   počet přítomných, jména omluvených i neomluvených zastupitelů,

d)  schválený program jednání,

e)   průběh rozpravy se jmény řečníků,

f)   průběh a výsledky hlasování,

g)  podané dotazy,

h)  přesné znění schválených usnesení,

i)   další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí zastupitelstva měly stát součástí zápisu.

4)   Zápis se vyhotovuje do deseti dnů po skončení zasedání a podepisuje jej starosta spolu s místostarostou a určení ověřovatelé. Zápis musí být uložen na městském úřadě k nahlédnutí. Po uplynutí pěti let je předán Okresnímu archivu v Pardubicích k archivaci.

5)   Zápis se zveřejňuje do deseti dnů po skončení zasedání na internetových stránkách města.

6)   Zápis, proti kterému nebyly podány námitky, se pokládá za schválený. Pokud byly námitky podány, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů na nejbližším příštím zasedání..

7)   Zveřejnění usnesení zastupitelstva se provádí vyvěšením na úřední desce po dobu 15 dnů..

8)   Z průběhu jednání se pořizuje zvukový záznam pro potřeby pořízení zápisu (dále jen záznam). Za pořízení záznamu odpovídá městský úřad. Záznam je v elektronické podobě archivován na městském úřadě.

9)   Občan, který je uveden v čl. 9, odst. 1 tohoto jednacího řádu nebo občan, který byl na příslušném zasedání zastupitelstva osobně přítomen, má právo si požádat o poslech záznamu, příp. o pořízení výpisů ze záznamu, a to v určených prostorách městského úřadu. Městský úřad vede evidenci žádostí, provedených poslechů, příp. pořízených výpisů ze záznamu.

10)Záznam nesmí být, kromě pořízení výpisu dle předchozího odstavce, žádným způsobem elektronicky či jinak kopírován, šířen nebo publikován. O případném přiměřeném použití záznamu pro vědecké a umělecké účely, pro tiskové, filmové rozhlasové nebo televizní zpravodajství rozhoduje v jednotlivých případech zastupitelstvo, přičemž takové použití záznamu nesmí být v rozporu s oprávněnými zájmy fyzických osob.

 

 

Čl. 13

Zabezpečení a kontrola usnesení

1)   Městská rada projedná na své nejbližší schůzi organizační opatření k zabezpečení jednotlivých usnesení zastupitelstva.

2)   Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí městská rada a informuje následně zastupitelstvo.

 

 

Čl. 14

Závěrečná ustanovení

 

1)   Změny a doplňky tohoto jednacího řádu podléhají schválení zastupitelstvem.

2)   Ruší se Jednací řád městského zastupitelstva města Dašice ze dne 14. 12. 2006.

3)   Tento jednací řád schválilo zastupitelstvo města Dašice na svém zasedání dne 10. května 2007.

 

 

 

 

 

 

Ladislav Racek

starosta v. r.